35 лет без полигона. Что ждут пострадавшие?

От памяти - к конкретным решениям: что изменится для людей, которые десятилетиями несут последствия ядерных испытаний?

ПАМЯТЬ, КОТОРУЮ ПЕРЕДАЮТ ДЕТЯМ

Недавно я побывала в краеведческом музее на выставке «Мир глазами детей», посвящённой Семипалатинскому ядерному полигону. Разглядывая детские рисунки, я невольно задумалась: сегодняшним авторам этих работ по 10–14 лет. Они родились спустя годы после прекращения испытаний, никогда не слышали взрывов, не видели испытательных площадок и не застали то время, в котором жили их родители, бабушки и дедушки. Для них полигон — не личное воспоминание.

Сколько же поколений отделяет нас от тех страшных лет?

Сегодня подрастают уже третье, а в некоторых семьях и четвёртое поколение, которое знает о полигоне только из рассказов старших, книг, документов, фотографий и таких вот выставок. И всё же они рисуют полигон.

Глядя на эти рисунки, понимаешь: память о трагедии жива. Это очень важно — подобные мероприятия сохраняют историческую память тогда, когда поколение очевидцев постепенно уходит.

Ребёнок, который рисует полигон, начинает спрашивать: что здесь происходило? Почему это случилось? Что пережили люди, жившие рядом с ним? Так история перестаёт быть для молодого человека далёким сюжетом из учебника — она становится частью истории родной земли.

Организатором выставки «Мир глазами детей» выступил Комитет «Полигон-21», и эту работу хочется отметить особо. Это не просто выставка детских рисунков — это важная работа по сохранению исторической памяти, воспитанию ответственности у молодого поколения и передаче правды о Семипалатинском полигоне тем, кто родился уже после его закрытия.

В этом есть особая сила: дети не просто узнают о прошлом — они сами становятся участниками сохранения памяти о нём. Сегодня, когда свидетелей тех событий остаётся всё меньше, такая работа приобретает особое значение: она не даёт трагедии раствориться во времени и сохраняет память о судьбах людей, которые жили рядом с полигоном и на себе испытали последствия ядерных испытаний.

Но память о полигоне не должна оставаться только в архивах и воспоминаниях старшего поколения — она должна жить и в памяти молодых. Для нас же, членов ОО «Поколение», это никогда не было просто воспоминанием о прошлом: мы — первое поколение пострадавших от Семипалатинского полигона, и сами пережили эти годы испытаний. Для нас полигон — не история из книги, а значительная часть собственной жизни.

29 августа 1991 года Семипалатинский ядерный полигон был закрыт.

В этом году исполняется 35 лет со дня этого исторического решения. Но люди, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, никуда не исчезли.

ВОПРОС УЖЕ ПОСТАВЛЕН НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ

Последние годы ОО «Поколение» неоднократно поднимало вопросы социальной защиты пострадавших: говорили о людях первого поколения, о необходимости медицинской помощи и достойной реабилитации, о проблемах с подтверждением статуса пострадавших, о старых «полигонных» удостоверениях и архивных документах. Иногда в ответ мы слышим: прошло столько лет, что всё необходимое уже сделано. Но если всё было решено, почему эти же вопросы вновь обсуждаются на государственном уровне?

19 июня 2026 года в Сенате Парламента состоялся круглый стол, посвящённый 35-летию закрытия Семипалатинского полигона. Участники обсудили расширение мер социальной защиты пострадавших, медицинское обеспечение, совершенствование законодательства, развитие научных исследований, экологическую безопасность и международное сотрудничество в сфере ядерного разоружения. Сенатор Бибигуль Жексенбай задала вопрос, который трудно было обойти: «сделали ли мы всё необходимое для людей, которые десятилетиями несут на себе последствия ядерных испытаний?».

По её словам, одной из ключевых задач остаётся формирование достоверной и полной базы данных о пострадавших гражданах и совершенствование системы социальной поддержки населения, пострадавшего от радиационного воздействия. Без такой информации выстроить эффективную политику невозможно. По итогам круглого стола подготовлены рекомендации Правительству.

Для нас этот вопрос особенно близок — потому что за ним стоят конкретные люди, которые сегодня сталкиваются именно с теми проблемами, о которых говорили участники круглого стола.

ПОЧЕМУ ДЛЯ НАС ТАК ВАЖЕН ЕДИНЫЙ РЕГИСТР

На первый взгляд может показаться, что единый регистр — это просто электронная база данных. На самом деле речь идёт о гораздо большем. У человека может быть старое удостоверение пострадавшего. Сведения о нём могут храниться в архиве или в одном из ведомственных регистров. Но если этих сведений нет в современной системе социальной защиты, человеку приходится заново доказывать то, что когда-то уже было официально признано государством. Именно с этой проблемой к нам чаще всего и обращаются люди. Поэтому мы считаем, что единый государственный регистр должен объединить уже имеющиеся сведения и помочь государству увидеть реальное число пострадавших — в том числе тех, чьи документы оформлялись много лет назад.

На самом круглом столе прозвучала важная мысль: без точных данных о том, сколько людей подверглось воздействию радиации, сколько из них живёт сегодня и каковы последствия для их здоровья и здоровья последующих поколений, выстроить эффективную государственную политику невозможно. Для нас это очень важное признание: вопрос, который годами не решался именно из-за отсутствия точных данных о числе пострадавших, теперь рассматривается как часть государственной задачи.

ЭТОТ ВОПРОС ЗВУЧАЛ И РАНЬШЕ

Ещё 26 апреля 2019 года, во время визита в Семей, Президент Касым-Жомарт Токаев говорил о социальной защите населения, пострадавшего от ядерных испытаний. Тогда Президент заявил, что льготы для пострадавших должны быть на достойном уровне, поручил уточнить масштабы причинённого вреда и объёмы социальных гарантий, а Правительству — разработать конкретные предложения по социальной помощи населению региона. Была поставлена и задача -  рассмотреть возможности реабилитационных услуг для пострадавших.

С тех пор прошло семь лет. И вот в 2026 году, в год 35-летия закрытия полигона, вновь обсуждаются социальная защита, медицинское обеспечение, законодательство и единый регистр пострадавших. Мы не хотим утверждать, что за эти годы ничего не было сделано, — это было бы несправедливо. Но мы вправе спросить: что именно изменилось за эти семь лет и что ещё необходимо сделать сегодня?

Общественное объединение «Поколение» уже более 26 лет занимается вопросами социальной защиты граждан, пострадавших от Семипалатинского полигона, и для нас особенно важно, чтобы разговор о 35-летии не свёлся к одним памятным мероприятиям. Да, мы должны помнить тех, кого уже нет с нами. Да, молодому поколению нужно знать историю полигона. Но нельзя забывать и о тех, кто эту историю прожил. Люди первого поколения пострадавших сегодня уже пожилые. Для многих из них проблемы здоровья, медицинского наблюдения, реабилитации и социальной поддержки остаются частью повседневной жизни. И здесь возникает ещё один, совершенно конкретный вопрос.

ПОЧЕМУ 29 АВГУСТА МОЖЕТ БЫТЬ НЕ ТОЛЬКО ПАМЯТНОЙ ДАТОЙ?

В Казахстане уже существует практика, когда местные власти предусматривают дополнительную социальную помощь к памятным датам за счёт местного бюджета. С 2024 года в ряде городов и регионов страны к 29 августа — Дню закрытия Семипалатинского полигона — предусматривается единовременная социальная помощь пострадавшим от ядерных испытаний за счёт местного бюджета. Размер такой помощи может быть небольшим, но для пожилых людей важна не только сумма выплаты — важно само внимание государства к тем, кто пережил последствия ядерных испытаний.

Например, в Астане официально установлена единовременная социальная помощь к 29 августа — она действует с 2024 года. Её получателями определены граждане, пострадавшие вследствие ядерных испытаний, из числа пенсионеров и получателей единовременной компенсации за причинённый ущерб.

Именно поэтому ОО «Поколение» уже в течение нескольких лет обращает внимание местных властей на возможность такой поддержки для людей, пострадавших от Семипалатинского полигона. В городском  маслихате по нашему обращению даже была создана рабочая комиссия. Но вопрос остался открытым: управление занятости и социальных программ сообщило, что данными о количестве пострадавших от Семипалатинского полигона не располагает. И здесь возникает вполне закономерный вопрос: если такая форма поддержки уже применяется в других регионах страны, почему она не может быть рассмотрена и у нас на местном уровне — там, где люди непосредственно жили рядом с полигоном и продолжают нести последствия той трагедии? Ведь речь идёт не о республиканской компенсации за ущерб, а об отдельной мере социальной помощи, которую местный бюджет может предусмотреть к памятной дате.

ЧТО МЫ СДЕЛАЛИ В ЭТОМ ГОДУ?

В канун 35-летия закрытия полигона наше общественное объединение вновь письменно обратилось с этим вопросом — в городской  маслихат и к акиму области — с предложением обратить внимание на людей первого поколения пострадавших от Семипалатинского полигона и предусмотреть к 29 августа единовременную социальную помощь из местного бюджета.

Мы понимали, что сумма такой выплаты не решит всех проблем. Но дело не только в сумме — дело во внимании государства. Важно показать человеку, прожившему долгую жизнь с последствиями ядерных испытаний: мы вас помним, мы видим ваши проблемы, вы не забыты.

Ответ на наши письма пришёл только от управления социальных программ — в нём были перечислены выплаты, предусмотренные действующими правилами к различным памятным и праздничным датам. Но отдельного решения именно о единовременной помощи пострадавшим к 29 августа в этом ответе не было.

И здесь у нас остаётся вопрос: если такая форма местной поддержки уже применяется в других городах, почему в год 35-летия закрытия полигона мы не можем обсудить эту возможность и для людей, непосредственно связанных с историей Семипалатинского полигона? Мы не просим особого отношения к себе как к общественной организации — мы говорим обо всех пострадавших.

35 ЛЕТ СПУСТЯ

Когда смотришь на рисунки детей, которые никогда не слышали взрывов, особенно ясно понимаешь: время идёт, поколение очевидцев постепенно уходит. Поэтому сегодня мы должны успеть сделать то, что ещё можем сделать для живых.

Закрытие полигона стало великим историческим решением. Но оно не означало конца последствий для человека. Для кого-то они продолжаются в состоянии здоровья. Для кого-то — в необходимости постоянного медицинского наблюдения. Для кого-то — в попытках подтвердить свой статус по старому удостоверению и архивным документам. А для многих это просто ощущение, что о них вспоминают в памятную дату, но не всегда видят их сегодняшние проблемы.

Мы в ОО «Поколение» не хотим, чтобы 35-летие закрытия полигона стало ещё одной красивой датой. Мы хотим, чтобы этот юбилей стал точкой отсчёта, после которой начнётся конкретная работа:

● единый государственный регистр пострадавших и понятный учёт;

● доступная медицинская помощь и реабилитация;

● реальная социальная выплата;

● восстановление отменённых ежемесячных экологических надбавок к пенсии и социальных компенсаций;

● ежегодная адресная помощь к 29 августа;

● особая поддержка первого поколения пострадавших, которое сегодня уходит из жизни.

На сенатском круглом столе прозвучал вопрос: сделали ли мы всё необходимое для людей, которые десятилетиями несут последствия ядерных испытаний? Сегодня вместе с ними мы хотим продолжить этот вопрос: что конкретно будет сделано теперь?

Ведь 35 лет без полигона — это уже целая эпоха. А для человека, пережившего ядерные испытания, это ещё и 35 лет жизни после его закрытия. И пока рядом с нами остаются эти люди, наша ответственность перед ними тоже остаётся.

Ольга Петровская,

Председатель ОО «Поколение»,

ветеран труда

 

ФОТО: Следы ядерной эры в казахстанской степи,

e-history.kz

---

---

---

---