Пенсионные права уехавших за рубеж казахстанцев защитил Конституционный Суд РК

Решение Конституционного Суда РК: право на государственную базовую пенсию и выплаты по возрасту сохраняется за гражданами Казахстана, проживающими за рубежом.

Ограничение выплат только на основании места жительства признано неправомерным.

Поводом для разбирательства стало представление Восточно-Казахстанского областного суда. Местные судьи усмотрели в нормах Социального кодекса дискриминацию и нарушение прав человека, поскольку действующие правила ставили выплату честно заработанной пенсии в прямую зависимость от факта постоянного проживания в пределах РК.

Конституционный Суд детально изучил материалы дела с участием представителей Минтруда, Минюста, Генеральной прокуратуры и ведущих ученых-юристов страны.

Конституционный Суд дал четкое официальное истолкование статьям Социального кодекса и нормативных актов Минтруда:

- требование о постоянном проживании на территории Казахстана для назначения базовой пенсии и выплат по возрасту не может предъявляться к гражданам Республики Казахстан.

Суд напомнил, что по Конституции (статья 28) социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому гражданину РК. Устойчивая политико-правовая связь (гражданство) не разрывается при пересечении границы.

Уезжая жить в другую страну, казахстанцы сохраняют весь комплекс своих конституционных прав.

Право на солидарную пенсию по возрасту формируется на основе многолетнего трудового вклада человека внутри страны и является, по сути, компенсацией за прошлый труд. Государство обязано соблюдать принципы справедливости и защиты законных ожиданий своих граждан, независимо от того, где они находятся географически.

Суд пояснил, что условие о «постоянном проживании на территории РК» в Социальном кодексе сформулировано некорректно с точки зрения юридической техники, что и привело к путанице.

На самом деле требование находиться внутри Казахстана для получения выплат распространяется только на иностранцев и лиц без гражданства, у которых нет устойчивой правовой связи с нашей страной (если иное не прописано в международных договорах). Соответственно, прекращать выплату пенсий при выезде на ПМЖ за рубеж государственные органы вправе только в отношении этой категории лиц.

Конституционный Суд признал нормы Социального кодекса соответствующими Конституции, но строго в своем новом – защищающем граждан – истолковании.

Однако на сегодняшний день в Казахстане отсутствует четкий технический алгоритм выплат для пенсионеров, уехавших за границу, что создает правовой вакуум.

В связи с этим вынесены следующие предписания:

- Правительству РК поручено в срок до мая 2027 года разработать и внести в Мажилис поправки в Социальный кодекс.

Законодателям предстоит создать прозрачный и эффективный механизм выплат пенсий гражданам за рубеж, который будет опираться на международный опыт, развивать двусторонние соглашения с другими странами, защищать права людей и одновременно исключать коррупционные риски или двойные выплаты.

 

 

ФОТО: Depositphotos

---

---

---

---