В дорожную карту включены мероприятия по продвижению вопросов газификации региона, техническому перевооружению предприятий, замене устаревшего пассажирского автотранспорта, проведению научно-исследовательских работ, внедрению системы сортировки и вторичного использования отходов.
Об этом и в целом об итогах работы ведомства за первое полугодие рассказал руководитель департамента экологии по ВКО Данияр Алиев:
– 16 октября этого года акимом ВКО Даниалом Ахметовым и министром экологии Магзумом Мирзагалиевым была утверждена дорожная карта по комплексному решению экологических проблем Восточного Казахстана. В ходе подготовки программы были предложены мероприятия по расширению пунктов раздельного сбора коммунальных отходов, разработке региональной карты расположения отходов. Также предлагается провести анализы запланированных мер по прекращению техногенного влияния государственных и исторических загрязнителей. Мы составляем карты хранилищ техногенных отходов, СОЗов и других объектов размещения отходов. Большинство этих предложений поступило от общественности, — рассказал Данияр Алиев.
Также департаментом были рассмотрены научные работы по улучшению качества атмосферного воздуха.
- Предлагается пересмотреть использование угля, который в большинстве своем способствует загрязнению воздуха. Мы предлагаем централизовать и создать систему и условия, которые помогут подключить весь частный сектор к центральному отоплению, потому что без этого мы не сможем решить проблему. В карту включены научные изыскания опытного внедрения технологии «Термокок» одного из университетов области. По данным опытной группы, при использовании технологии в будущем мы сможем уменьшить выбросы пиролизного горения в воздух, — отметил Данияр Алиев.
Всего в дорожную карту включено 43 пункта, которые будут отрабатываться совместно с государственными органами и заинтересованными активистами.
Воздух Семея
Руководитель ведомства сообщил о загрязнении атмосферного воздуха в Семее.
По его данным, в городе наблюдается увеличение как концентрации диоксида азота и углерода, так и увеличение индекса загрязнения атмосферы.
- У нас есть проблема с диоксидом азота. По городу Семей имеется резкий скачок — средняя концентрация увеличилась и достигает 2,7 ПДК, когда в прошлом году его было намного меньше. Также за последние 2 года по городу наблюдается резкое увеличение индекса загрязнения атмосферы. Это связано с тем, что в городе работают устаревшие котельные, на ТЭЦ слабо работают электрофильтры, и частный сектор практически полностью отапливается углём. К качеству поставляемого угля тоже есть вопросы, — говорит Д. Алиев.
Отдельно он остановился на работе котельных в городе, которые систематически превышают выбросы.
- Это котельные «Габбасова», «Центральная», сама ТЭЦ работает с нарушениями. На ГКП «Теплокоммунэнерго» наложили штраф в размере около 7 млн тенге. Сейчас они ведут ремонтно-восстановительные работы, замену котлов. Полагаю, эти ремонтные работы приведут к тому, что воздух в городе будет чище, — сказал Данияр Алиев.
Часто жалобы поступают и на «Цементный завод Семей».
- Мы провели проверку. Из трёх печей у них периодически отключались одна-две печи, соответственно объём эмиссии был намного ниже, чем запроектировано. При этом мы выявили превышения по диоксиду углерода и на предприятие наложили штраф в 12 млн тенге. Сейчас выдали предписание, чтобы они всё-таки приступили к ремонту своих электрофильтров, — добавил руководитель департамента.
Примечательно, что с 1 января 2023 года на трубах будут стоять новые автоматические станции контроля. С их помощью департамент в любое время сможет отслеживать количество выбросов.
Общественные слушания обязательны
Далее Данияр Алиев сообщил, что с 1 июля 2021 года кардинально поменялись подходы к экологическому регулируемому контролю. Процедура продления экспертизы расширилась в сторону гласности и увеличения частоты проведения общественных слушаний. Теперь решения по проектам строительства принимаются только после проведения общественных слушаний. Предприятие, которое собирается строить тот или иной объект, должно предоставить отчет о предполагаемой деятельности. Обсуждение отчета выносится на общественные слушания. Общественность дает свои замечания и предложения, составляется протокол и только после этого документы поступают на экоэкспертизу. Практика такого подхода была принята по международному европейскому стандарту.
На оказание данной услуги в департамент экологии с начала года поступило 263 заявления. По 101 заявлению было отказано по причине того, что многие субъекты не могут правильно определить категорию представляемой заявки, материалы не соответствуют требованиям, не предусмотрена намечаемая деятельность, чтобы для нее проводили эту услугу.
Выдано 135 заключений. По 83 определена необходимость оценки воздействия на окружающую среду, 52 отправлено в акимат на прохождение упрощенного проведения экспертизы.
На выдачу экоразрешения поступило 32 заявления, из них по 11 проектам выдано разрешение, по 10 — отказано ввиду некомплектности (отсутствуют протоколы общественных слушаний). 5 заявлений отозвано самими услугополучателями, 6 находятся на рассмотрении.
Крупные загрязнители
Как стало видно из анализа, основной выброс валовых вредных веществ вносят крупные компании. Это 8 субъектов, среди которых ТОО «Казцинк». Львиная доля выбросов, которая составила в прошлом году 28 200 тонн, 21,6% всех вредных выбросов в атмосферу дает «Казцинк». Затем крупным загрязнителем является УК ТЭЦ с валовым сбросом 15,3%, или 16 180 тысяч тонн. Также загрязнителями являются горнорудные предприятия, цементные заводы, объекты теплоэнергетики.
У всех предприятий есть обязательства по охране окружающей среды, направленные на оптимизацию своих сооружений, модернизацию производственных процессов.
Согласно статистическим данным за последние пять лет, с 2018 года крупными предприятиями на природоохранные мероприятия инвестировано 39,9 млрд тенге. Из них, «Казцинком» – 26,7 млрд тенге. Так, Бухтарминской цементной компанией заменены электрофильтры на сумму 3,7 млрд тенге, «Восток цветмет» ликвидирует отработанные шахты, консервирует отработанные участки, проводит работы по модернизации очистных систем на сумму 1,98 млрд тенге. Предприятие «УК ТЭЦ» вносит инвестиции в природоохранные меры: проводит ремонт электрофильтров, поэтому сегодня ТЭЦ на единицу выброса является самым экологически чистым теплоэнергетическим предприятием по стране. ТОО «Казцинк» на Риддерском комбинате внедрил технологическую схему повторного использования стоков на водовыпуске № 8. После реализации проекта с комбината прекратились сбросы в реку Тихая, которые производились из года в год, загрязняя водоем.
На «УК Металлургическом комбинате» периодически происходили нештатные ситуации, связанные с кратковременным выбросом оксида серы. В течение двух лет проведена модернизация двух холодильных теплообменников на заводе на сумму 2 млрд тенге, что позволило выйти на стандарт международного уровня.
На Риддерском комбинате производится оснащение очистных сооружений бонами для улавливания нефтепродуктов на вторичных отстойниках. Есть проблемы у этого предприятия в части очистки шахтных вод, перехвату дренажных вод. Все стоки, которые стекают сверху в период сезона дождей и таяния снега, идут по каскаду рек по течению и попадают в реку Ульба. В течение двух лет проводились масштабные работы по перехвату дренажных вод, особенно на Чищенском руднике. Сток от Чищенского хвостохранилища когда-то был оборудован очистными сооружениями, часть хвостохранилища была законсервирована, но при этом сбросы продолжались в реку Филипповку. Сейчас насосная станция оснащена резервным оборудованием, сброс в реку ликвидирован. Кроме того, проведены трубы к центральной городской канализационной сети протяженностью 10 км по горной пересеченной местности, что также потребовало немало вложений.
В августе следующего года ожидается реализация проекта реконструкции очистных сооружений шахтных вод Риддерского комбината, где будут использованы кардинально новые подходы в модернизации всех очистных систем.
В текущем году ликвидирован сток в реку Быструха. В долгосрочной перспективе «Казцинк» должен исполнить условия заключенного меморандума с минэкологии о снижении нагрузки на природную среду на 20%. Есть дорожная карта и целевые показатели по реализации нацплана «Жасыл Казакстан». В течение пяти лет по всем предприятиям намечено добиться снижения выбросов от 14 до 20%.
Экологический мониторинг
Восточный Казахстан – один из промышленно развитых регионов страны, где сконцентрировано большое число источников техногенного загрязнения окружающей среды, основная концентрация которых приходится на город Усть-Каменогорск.
Наблюдение за состоянием загрязнения атмосферного воздуха г. Усть-Каменогорск осуществляется на 15 постах: 5 стационарных и 10 автоматических станциях контроля (в онлайн-режиме) обеспечивают регулярное получение оперативной информации об уровне загрязнения.
Ежедневно в онлайн-режиме обновляются данные о состоянии загрязнения атмосферного воздуха, которым могут пользоваться жители и гости региона в приложении «AirKz» на смартфонах.
За последние 10 лет общий объем выбросов в области снижен на 19,8 тыс. тонн, или на 13,5% (с 147 до 127,2 тыс. тонн), по г. Усть-Каменогорск — на 7,6 тыс. тонн, или на 12,3% (с 62 до 54,5 тыс. тонн).
Большое внимание уделяется совершенствованию и реконструкции улично-дорожной сети, строительству мостов и переходов. В городе Усть-Каменогорск проведена работа по уширению дорог. Таким образом, создаются естественные каналы циркуляции воздуха.
В целях предотвращения загрязнения водных объектов ежегодно проводится работа по установлению водоохранных зон и полос.
В течение 5 лет в области запланировано посадить 903,7 тыс. деревьев. В 2021 году было посажено 127,4 тыс. деревьев (в т. ч. по городу Усть-Каменогорск 7.5 тыс.).
Вследствие размещения в городской черте в 40–50 годах прошлого столетия объектов уранового производства, радиоактивных хвостов доводочных фабрик комбината Калбаолово имеются исторические очаги радиоактивных аномалий на территории жилой зоны г. Усть-Каменогорска.
В 2005 году были собраны, систематизированы и уточнены посредством ревизии все имеющиеся на тот период материалы радиоэкологических работ. Полученные данные были сведены в кадастр радиоактивных аномалий и источников ионизирующего излучения.
Поэтапно, начиная с 2006 года, за счет средств областного бюджета в рамках текущей бюджетной программы «Мероприятия по охране окружающей среды» проводилась ликвидация выявленных очагов радиоактивного загрязнения в соответствии с кадастром. На конечной стадии все собранные радиоактивные грунты передаются на специализированное хранилище радиоактивных отходов для захоронения.
В 2021 году на ликвидацию радиационного очага (район Студгородка) выделен 101 млн тенге.
В области функционируют 18 организаций, оказывающих услуги сбора и вывоза твердо-бытовых отходов. Раздельный сбор осуществляется в 3-х городах, в 4 городах имеется ручная сортировка отходов, переработка осуществляется в 1 городе.
Вместе с тем в городах Усть-Каменогорск и Семей реализуются мероприятия по внедрению раздельного сбора и сортировки твердо-бытовых отходов. Поставлено 2806 контейнеров для раздельного сбора и 12 ед. специализированной техники.
Ведутся работы по строительству ангаров для устройства мусоросортировочной линии. Завершены работы по установке доставленных 2856 (Усть-Каменогорск‑1274, Семей‑1582) контейнеров и устройству 273 ограждений контейнерных площадок (Усть-Каменогорск‑158, Семей‑115).
Ответственными организациями ведутся работы по устройству пунктов приема вторичного сырья и закупу специализированной техники.
Кроме того, совместно с ЕБРР ведутся работы по реализации проекта «Модернизация системы управления твердо-бытовых отходов в городах Усть-Каменогорск и Семей».
В рамках проекта планируется строительство новых санитарно-технических полигонов в соответствии с международными нормами, с интегрированным комплексом механическо-биологической обработки отходов мощностью 100,0 тыс. тонн в год.
В 2021 году на территории области обнаружено 678 несанкционированных свалок, из них ликвидировано 610 очагов, или 90%. По итогам выездов на места 7 очагов не найдено и 8 находятся на частной территории.
Айман ШАРИПХАНОВА
