Спектр
  • :

Обещанный ГНАМР 20 лет ждут

13 Марта 2017
Просмотров: 1982
Обещанный ГНАМР 20 лет ждут
Острая тема, связанная с реабилитацией пострадавших от ядерных испытаний, иссякнет тогда, когда последний причастный к полигону уйдет в мир иной. А до тех пор заклейменные разным количеством поглощенных бэр будут недоумевать и сокрушаться: «Государство родное, за что ты нас не любишь? Почему не жалеешь?»

Страна наша большая. Достигнуто многое, но и проблем за 25 лет Независимости накопилось – конца-краю нет. Выход один: ставить глобальные цели, подразделять на задачи помельче и на местах решать. Активно действовать. Для чего мы избираем депутатов всех уровней, а президент назначает министров и акимов? Чтобы жизнь рядовых граждан улучшалась, а не становилась хуже год от года. Мы все это понимаем, надеемся, ждем.

Так почему, в случае всеобщего согласия и понимания, люди не получают того, на что имеют полное право? Не могу говорить за все регионы Казахстана, остановлюсь на Семее. 

Члены Общественного объединения «Движение социальной и правовой защиты населения «Поколение» вызывают у меня уважение и восхищение чем дальше, тем больше. Бояться и терять им нечего – пенсионеры, живут просто. Воспитанные на гуманистических идеалах, не о своем кармане пекутся, переживают за общее благо. Молчать и равнодушно смотреть на происходящее не  могут. Потому и обращаются к властям имущим с неудобными вопросами: «Почему выход на пенсию поздно? Почему пенсия такая маленькая? Почему семипалатинцы должным медицинским обслуживанием обделены? Почему не составлен Государственный регистр пострадавших от ядерных испытаний? Почему законы и принятые постановления правительства не выполняются, в конце-то концов?!»

            В ответ, как правило, председатель ОО «Поколение» Ольга Петровская и ее сотоварищи по работе получают тонны чиновничьих отписок. Чаще всего бессмысленных. Иногда везет – на запросы «поколенцев» приходит адекватная ценная информация. Несмотря ни на что, общественники продолжают бескорыстно, упорно и доказательно отстаивать интересы земляков, добиваясь проблесков справедливости.

Статья не о том, какие «поколенцы» молодцы, а все остальные зря свой хлеб едят. Хочется вновь рассмотреть проблему с точки зрения здравого смысла – почему мы, годами просыпавшиеся по воскресеньям от дребезжания посуды в сервантах, живем так, будто это мы государству должны за испытания ядерного оружия, последовавшие за этим болезни, мутации и смерти, а не оно – нам?

Депутатов избрали работать

Выдержки из писем ОО «Поколение» депутатам Мажилиса Парламента  Республики Казахстан Олейникову В.И., Омарбековой Ж.А., Унжаковой И.С., датировка – август 2016 г.:

- Решения этих вопросов население ждет много лет, с момента, когда вышел Закон РК № 134-1 от 19.06.1997 г., который снял с пенсионеров, проживающих в зоне повышенного риска, ежемесячные экологические надбавки к пенсии и отменил льготный выход на пенсию, который давал первоначальный Закон РК № 1787 от 18.12.1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне». Это был первый удар по пенсионерам, который ухудшил материальное положение первого поколения, полностью испытавшего на себе воздействие Семипалатинского полигона. Второй удар пенсионеры приняли после перерасчета пенсии по отраслевой методике, согласно Постановлению Правительства № 564 от 11.06.2003 г. В основном, пенсионеров г. Семей отнесли к отрасли «легкая промышленность», а их пенсию «привязали» к низкой зарплате по данной отрасли. В результате такого перерасчета пенсии были занижены, материальное положение пенсионеров значительно ухудшилось. ОО «Поколение» стало очень активно инициировать вопрос восстановления выплаты ежемесячных экологических надбавок пенсионерам г. Семей, чтобы улучшить их положение и  снять социальную напряженность. В своих обращениях мы показали наши расчеты. На выплату экологических надбавок в год одному пенсионеру нужно около 40 тыс. тенге, для всех пенсионеров – около 1,6 млрд. тенге. По данным Государственного центра выплаты пенсий г. Семей за февраль, получателей минимальной пенсии в регионе 15 774 человека. Это около трети от общего количества местных пенсионеров.

- По вопросу льготного выхода на пенсию по нашему городу сложилось следующее: Законом №15-М от 21.06.2013 г. ст.11, п.2 предусмотрен льготный выход на пенсию только для граждан, проживавших в чрезвычайной и максимальной зоне риска. Наш город находится в центре максимальной зоны – Жанасемейского района. Население левобережной части Семея очень активизировалось, когда увидело, что к льготной зоне отнесли Жанасемейский район. Считаем, необходимо внести предложение льготного выхода на пенсию и для граждан г. Семей, проживавших в зоне повышенного радиационного риска. Тем более, что с 2018 года пенсионный возраст для женщин будет увеличиваться. Уже сегодня растут недовольство и социальная напряженность.

- Данные вопросы очень активно инициировал экс-аким ВКО Сапарбаев Б.М., который хорошо их знал, знает и нынешний аким ВКО Ахметов Д.К. Ко всем мажилисменам, которые приезжали в Семей, мы тоже обращались. Вопросы социальной и медицинской реабилитации очень актуальны для жителей г. Семей. Особенно сейчас, когда цены на продукты, коммунальные услуги и лекарства стремительно растут, а уровень жизни падает. Мы надеемся на вашу активную поддержку. Прилагаем подробную информацию и аналитические данные (перечень), в том числе протокол от 16.09.2015 г., составленный  Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции ВКО г. Усть-Каменогорска и ГЦВП г. Семей. Просим сообщить о результатах нашего обращения.  

Поговорим о Приаралье?

На основе подтвержденных документами ключевых вопросов ОО «Поколение», 19 октября 2016 г. мажилисмены Олейников, Омарбекова и Унжакова направили запрос премьер-министру Республики Казахстан Бакытжану Сагинтаеву. Отвечая им на двух с половиной листах, Бакытжан Абдирович подробно пишет «О дополнительных мерах по лечению, оздоровлению, реабилитации, социальной защите населения и социально-экономическому развитию территории бывшего Семипалатинского испытательного ядерного полигона и экологического бедствия в Приаралье». Причем здесь Приаралье и мы? Неясно. Еще сильнее режет глаз словосочетание «бывшего полигона». Бывших полигонов такого направления нет. Убийца притаился, но яд излученной им радиации продолжает прицельно калечить и сводить людей в могилы. Не уменьшается, но объективно растет число онкологических заболеваний. Качество жизни жителей региона снижается – и так невеликие доходы хронически не успевают за ценами. Успешная реабилитация населения, вплотную вкусившего беды СИЯП – в чем же она заключается, по мнению премьер-министра?

Бакытжан Сагинтаев – мажилисменам

Выдержки из ответа, датировка – 18 ноября 2016 г.:

- С 2003 по 2015 гг. в качестве единовременных компенсаций пострадавшим вследствие ядерных испытаний выплачено 12 млрд. 200 млн. тенге;

- Ежегодно 7 млрд. тенге бюджетных средств выделяется для выплаты повышенных пособий по инвалидности – непосредственным участникам испытаний, лицам, ставших инвалидами вследствие испытаний, детям-инвалидам, чья инвалидность связана с полигоном, и семьям граждан, умерших вследствие испытаний;

- Пострадавшим дополнительно оплачивается труд и отпуск;

-  Пострадавшим предоставляется стационарная медпомощь по выбору в любом медучреждении Казахстана;

- Финансирование медучреждений в зонах радиационного воздействия осуществляется в повышенном размере, в 1,5 раза в сравнении со средним уровнем по стране;

- В Семее в НИИ Радиационной медицины и экологии с 2001 г. работает консультативно-диагностическое отделение на 120 посещений в смену, отделение круглосуточной реабилитации на 35 коек и дневной стационар на 10 коек;

- Проводятся исследования «Ретроспективный и перспективный анализ медицинских и радиоэкологических последствий бывшего Семипалатинского ядерного испытательного полигона для населения прилегающих к нему территорий»;

- Предложения по льготному выходу на пенсию и выплате надбавки к пенсии, а также по совершенствованию мер социальной защиты пострадавших, будут дополнительно изучены после получения результатов исследований.

Лукавит премьер-министр? Нет. Получило пострадавшее население адресную помощь? Да. Все вышесказанное правда. Но кое о чем, и очень-очень существенном, Бакытжан Сагинтаев все же умолчал – оно и понятно, факт более чем неприглядный.

Бездействие: картина маслом

17 марта 1997 г. было принято постановление Правительства РК за № 336, а следом обнародована «Программа медицинской реабилитации населения, пострадавшего вследствие ядерных испытаний на бывшем Семипалатинском ядерном полигоне в 1949-1990 гг.». Одним из основных, направлений Программы было создание Межрегионального медицинского реабилитационного центра в Семее. А уже на базе центра – создание Государственного научного автоматизированного медицинского регистра (ГНАМР). ГНАМР должен был содержать в себе точные, проверенные, структурированные данные о пострадавших от ядерных испытаний на СИЯП и их потомках. Персональные сведения предполагалось собрать более чем подробные и научно обоснованные – как и когда пострадавшие прошли обследования, какие диагнозы выставлены, в каком объеме назначено лечение и какие оно дало результаты. Здорово, да? Вся информация как на ладони. Запросил некий исследователь чрез ГНАМР анамнез на В.Э. Купцову, 1970 г.р., проживающую в Семее с 1970 г., и сразу увидел бы, что ее родная бабушка по линии матери, всю жизнь прожившая в Семипалатинске, пережившая наземные и подземные испытания, скончалась в 61 год от рака яичников. И понял бы исследователь сразу, что этой В.Э. Купцовой под страхом смерти нужно регулярно обследоваться у гинеколога, маммолога и онколога, если она не намерена скоренько последовать бабушкиному примеру… Много чего еще полезного можно было бы узнать из уникального научного медицинского архива, но…

Постановление Правительства принято ровно 20 лет назад. Дополнительно к нему, значительно позже, 2 августа 2012 г. Министерством здравоохранения был издан Приказ № 522. Постановление и приказ приняты – так действуйте! Исполнители прописаны, указания даны, деньги на реализацию выделены, а что же многострадальный ГНАМР? Создание ГНАМР до сих пор не завершено, хотя крайний срок создания регистра был указан – 1 июля 2013 г. Пострадавшие есть, но в ГНАМР указаны далеко не все. По новейшим данным НИИ Радиационной медицины и экологии от 23 февраля 2017 г., в Восточно-Казахстанской области зарегистрировано всего 290 440 человек пострадавших и членов их семей. В том числе по городской агломерации Семей в ГНАМР числятся лишь 76 192 человека, что составляет лишь 26 процентов от общего числа. Количество зарегистрированных пострадавших I поколения (рожденных до 31 декабря 1962 г.) по городской агломерации Семей – 40 416 человек, из них в живых – 30 546. Нет итогового ГНАМР – и до сих пор неизвестно точное число пострадавших. Нет точного числа пострадавших – и отсутствует самое главное: системный подход к реабилитации и оздоровлению населения.

Люди, жизнями и здоровьем которых распорядилось неумолимое государство, продолжают быть предоставленными сами себе. Того государства нет. А заложники «ядерного противостояния мировых держав» зачем-то остались. Вот лечатся. Или не лечатся. Живут как-то, из последних часто сил…

ОО «Поколение» бьется за правое дело, требуя, помимо прочего, скорейшего создания ГНАМР. В феврале этого года написали министру здравоохранения Казахстана Елжану Биртанову. Спросили о ГНАМР и о том, какая бесплатная медицинская помощь оказывается пострадавшим, имеющим «полигонные» удостоверения? Кроме гарантированного объема бесплатной медпомощи, положенного каждому гражданину страны? Спросили также, почему, обследуя по направлению врача-онколога в онкодиспансере пострадавшего, опять же имеющего «полигонное» удостоверение, с этого самого пострадавшего берут за медуслуги плату, прежде чем вынесут вердикт «рак»?  

Министр пока не ответил. «Поколение» терпеливо ждет.

Обещаем держать вас в курсе.

Виктория Купцова

 

 

 



Читают так же

Вопрос ответ

все вопросы

Опрос

  • Читаете ли вы газеты?

Архив

Показать все за период:

Написать нам

Напишите нам

Прикрепить файл

Введите код

CAPTCHA