Во второй половине 1980-х годов в стране получило широкое развитие движение народов в рамках демократии, за сохранение и развитие национальных языков и культуры, добрых традиций, имеющих глубокое воспитательное значение, для укрепления интернациональной дружбы населения, проживающего в Казахстане.
В 1989 году впервые были созданы в Семее областное общество “Қазақ тілі”, в 1990 году - татарские, немецкие национально-культурные центры.
В 1992 году названные три общественные объединения, в целях обеспечения демократического преобразования во взаимоотношениях, создали координационный совет, который возглавил председатель общества “Қазақ тілі” Орал Шарипбаев. Созданные позже славянское, украинское, еврейское и корейское общественные объединения тоже вошли в состав вышеназванного координационного совета. Координационный совет способствовал формированию единомыслия и стремлению каждого гражданина быть толерантным друг к другу. Однако распад Советского Союза в начале 1990-х годов стал неожиданностью для трудового населения. Народы пятнадцати союзных республик не были готовы к такому обороту событий.
В связи с объявлением независимой, суверенной Республики Казахстан с казахским государственным языком, на почве недопонимания глубокого смысла данного решения, представители некоторых некоренных национальностей начали покидать навсегда родной Казахстан. Глава государства Н. А. Назарбаев, в целях недопущения разрыва укрепившихся веками интернациональных чувств казахстанцев, незамедлительно выступил в начале марта 1995 года с инициативой о создании Ассамблеи народа Казахстана (АНК).
30 марта 1995 года в Алматы состоялась первая, учредительная сессия Ассамблеи народа Казахстана (АНК). В нем участвовало 13 делегатов от Семипалатинской области в составе Г. Б. Жакиянова (аким области), А. С. Еременко, Х. Матвеева, А. И. Атмачиди, М. С. Панина, М. Х. Абдулкаримова, Б. В. Аирова, М. И. Плохотнюка, В. Кобрина, А. Р. Визе, Н. Х. Кима, Т. М. Токтасынова. Тринадцатый делегат, председатель облобщества “Қазақ тілі” О. Шарипбаев, избирался по мандату республиканского общества “Қазақ тілі”. Нашу делегацию встретили в аэропорту, сопровождали в течение трех дней и проводили обратно аким Фрунзенского района г. Алматы Т. Асанов, его заместитель Ж. Бозжигитова и ответработники аппарата вместе с коллективом художественной самодеятельности. В своем докладе на учредительной сессии Ассамблеи Н. А. Назарбаев подчеркнул, что “каждой нацией, являющейся самостоятельным народом, право выбора собственного будущего неоспоримо”. Однако осуществление его не должно нарушать прав и интересов других этносов, проживающих в стране. Это имеет непосредственное отношение к нашей Республике Казахстан, которую мы называем многонациональным государством, поскольку в ней проживает более ста национальностей. Поэтому я, как Президент страны, заявляю о необходимости создания Ассамблеи народа Казахстана”. Глава государства обратил внимание делегатов и приглашенных на полное название Ассамблеи. Он предложил назвать Ассамблею “не народов”, а “народа” Казахстана: “У нас в республике проживает один единый народ “казахстанцы”. Поэтому считаю необходимым создать специальную комиссию с участием ученых, политических деятелей и членов Ассамблеи для экспертизы данной мысли и для определения политического значения и занимаемого места Ассамблеи в системе государства. Решение комиссии будет узаконено моим Указом. Затем будет внесено соответствующее изменение в тексте нагрудного памятного значка, уже выпущенного с названием “Ассамблея народов Казахстана”.
На учредительной сессии была создана Ассамблея из 240 человек. В ее состав входили все 13 делегатов от нашей области. В областях были созданы на общественных началах Малые АНК. В мае 1995 года состоялась первая учредительная сессия Семипалатинской областной малой АНК, где было избрано 52 человека в состав областной Малой Ассамблеи. Ее возглавил, по рекомендации главы государства, аким области Г. Б. Жакиянов.
8 апреля 1995 года в газете “Иртыш” опубликована официальная информация заместителя редактора Л. И. Кациенко о том, что постановлением акима области создан исполнительный секретариат Малой АНК на правах самостоятельного отдела при аппарате акима в составе трех единиц. Согласно этому постановлению первым заведующим впервые созданного отдела назначен Серик Токенович Толеугалиев. Для укрепления материально-технической базы Малой АНК, которая координировала работу действовавших в то время семи национально-культурных центров (НКЦ), аким области предоставил специальное помещение (здание бывшего городского комитета компартии Казахстана). Это позволило НКЦ совместно решать многие проблемы: содействовать сохранению межнационального согласия и стабильности в Прииртышском регионе, духовно-культурному возрождению и развитию национальных этносов, обеспечению учета многообразных национальных интересов в проводимой государственной национальной политике.
В газете “Иртыш” два раза, 16 декабря 1995 года и 22 марта 1996 года, выпустили специальную подборку статей о совместной деятельности исполнительного секретариата областной Малой АНК и НКЦ под рубрикой “Казахстан - наш общий дом”. Однако, в связи с упразднением Семипалатинской области и вхождением ее в состав Восточно-Казахстанской области с центром в Усть-Каменогорске, с июня 1997 года Семейская Малая АНК прекратила свое существование. Кураторство над деятельностью НКЦ передано в Семейский городской отдел культуры и развития языков. В октябре 2008 года президентом РК Н. А. Назарбаевым подписан Закон “ Об Ассамблее народа Казахстана”. Вновь выпущен обновленный нагрудный значок с надписью: “Ассамблея народа Казахстана”.
Аким города Айбек Каримов своим решением “Дому дружбы” дал статус самостоятельного учреждения с соответствующими штатными единицами во главе с директором. Через сессии гормаслихата узаконил выделение бюджетных средств для содержания помещения и проведения пропагандистско-информационных и культурно-массовых мероприятий совместно с НКЦ. Выделил микроавтобус. Недавно при встрече в Доме дружбы с представителями этнокультурных центров и общественных объединений аким города Айбек Каримов призвал их активизировать пропагандистскую работу по формированию у населения казахстанской модели межэтнической толерантности и общественного согласия и нетерпимости проявлениям экстремизма и радикализма в нашей среде.
В данное время семейский Дом дружбы имеет полную возможность совместно с отделом культуры и развития языков и общественно-политическими объединениями координировать работу этнокультурных центров и самодеятельных художественных коллективов по проведению широкомасштабных культурно-массовых мероприятий для достойной встречи юбилейных дат 2015 года.
С. ТОЛЕУГАЛИЕВ, ветеран труда, бывший заведующий исполнительным
секретариатом Малой АНК при аппарате акима области
