Сегодня для проведения заседания Регионального штаба г. Семей посетил Председатель Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции РК Куаныш Еликбаев. Корреспондент газеты «СПЕКТР» поговорил с ним о вопросах метрологии и государственного метрологического контроля.
- Куаныш Нурланович, недавно в СМИ прошла информация о том, что на Экибастузском ТЭЦ выявлено около 500 средств измерений, применявшихся с нарушениями. Расскажите, пожалуйста, как устроена система государственного метрологического контроля, то есть как и что вы проверяете?
К.Н.: Согласно Закону РК «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, применяемые при измерениях, к которым установлены метрологические требования в перечнях измерений, относящихся к государственному регулированию, и НПА после утверждения их типа или метрологической аттестации и регистрации в реестре государственной системы обеспечения единства измерений перед выпуском в обращение, после ремонта, в период эксплуатации подвергаются поверке.
Перечни измерений, относящихся к государственному регулированию, утверждаются отраслевыми гос. органами совместно с нами, на текущий день их утверждено 13 (МИИР, МЭПР, МЗ, МТСЗН, МЧС, Минобороны, МТИ, МВД, МФ, МЮ, МЦРОАП, МСХ, МинЭнерго).
К примеру, в перечне измерений, утвержденном МинЗдравом, установлены требования к измерениям, проводимых в лечебных целях (температура, давление, вес, рост, поглощенная доза при лучевой терапии, объем воздуха в легких человека, частоты сердечных сокращений, сатурация крови, биопотенциал, частота дыхания и др.), в части аналитической экспертизы и оценке безопасности и качества лекарственных средств, медицинских изделий и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Поверка средств измерений осуществляется аттестованными поверителями аккредитованных юридических лиц в соответствии с методикой поверки средств измерений. Положительные результаты поверки средств измерений удостоверяются оттиском поверительного клейма в соответствии с требованиями, установленными в методике поверки средств измерений, и сертификатом о поверке.
- Расскажите о результатах такого госконтроля за прошлый год: сколько каких объектов было проверено, какие нарушения выявлены и как они могли повлиять на точность каких измерений?
К.Н.: В целом за 2022 год проведено 374 контрольных мероприятия (внеплан. проверки– 76, проф. контроль с посещением – 134, проф. контроль без посещения – 3, совместные проверки - 168), по которым в 244 случаях выявлены нарушения, то есть 65%. Выдано 103 предписания об устранении нарушений и наложены штрафы на общую сумму – 103 млн. тенге.
- В одном из интервью Вы упоминали про объекты здравоохранения – больницы. Сколько таких больниц проверено, сколько нарушений выявлено и каких?
К.Н.: Взять, к примеру, Карагандинскую область. В центральной районной больнице Бухар-Жырауского района использовалось порядка 100 (99) единиц пульсоксиметров, не поверенных и внесенных в реестр государственной системы обеспечений единства измерений.
На все эти средства измерений поставщик представил сертификаты о поверке от Шымкентского филиала АО «Стандарт Сервис» (услуги на которые закупил за счет госзакупок). Однако данная фирма не имеет аккредитации и не имела права выдавать такие сертификаты, что имеет признаки уголовного правонарушения. Материалы переданы в правоохранительные органы.
В целом, по всей стране в 102 медицинских учреждениях по всем регионам было выявлено 4643 неповеренных средств измерений.
Особо стоит отметить, что среди не поверенных устройств имеется аппаратура, от правильной работы которых напрямую зависит жизнь и здоровье пациентов. Это аппараты УЗИ, аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ), дефибрилляторы, мониторы пациента (аппарат для измерения жизненно важных показателей у пациентов), фетальные мониторы (для измерения частоты сердцебиения у плода беременных), спирометры (аппарат для измерения объема легких у больных).
Общая сумма штрафов составила 78 млн. 950 тыс. тг.
- Что касается контроля на транспорте. Осуществляет ли ваше ведомство контроль средств измерений в транспортных компаниях?
К.Н.: Безусловно. Например, ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки». В 12 филиалах данной компании в прошлом году выявлено 1691 неповеренных средств измерений, общая сумма штрафа составила 15,8 млн тг.
Например, в костанайском филиале ТОО "КТЖ-Грузовые перевозки" проверено состояние средств измерений, на станциях и пунктах техобслуживания.
Из 512 ед. средств измерений, 238 ед. находились в применении без поверки (почти половина) – шаблоны разных типов, с помощью которых измеряют износ колесных пар вагонов и локомотивов, который мог привести к сходу вагонов с рельс и связанные с этим риски безопасности. Вынесено предписание, но поскольку это профилактический контроль – субъекту дана возможность самостоятельно исправиться.
В свою очередь при совместной проверке с Семейской транспортной прокуратурой филиала ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» - «Семейское отделение ГП» (филиал) установлены факты выдачи поверочной лабораторией филиала сертификатов о поверке в количестве 206 штук с превышением области аккредитации.
Среди запрещенных к использованию средств измерений есть такие как толщиномеры — измерительные приборы, позволяющие с высокой точностью измерить толщину материала или слоя покрытия материала.
Абсолютные шаблоны и шаблоны ВПГ применяют для обмера колесных пар при их осмотре под вагонами и при ремонте.
То есть данные средства измерений необходимы для обеспечения качественного осмотра, ремонта и освидетельствования колесных пар, что в конечном итоге влияет на безопасность перевозки людей и грузов.
По результатам проверки филиал был привлечен к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 286 460 тенге с приостановлением аттестата аккредитации на срок 6 (шесть) месяцев.
- Осуществляется ли контроль за поверками приборов на предприятиях недропользования, например, добыче угля?
К.Н.: Да, осуществляется, так в ходе проверки деятельности семи шахт АО «АрселорМиттал Темиртау» и центральной обогатительной фабрики «Восточная», назначенной прокуратурой Карагандинской области, установлен факт применения 89 единиц средств измерений с истекшим сроком поверки, такие как манометры электроконтактные различных типов, манометры технические и термометры. Наложен штраф в 16,5 млн. тенге. На сегодняшний день нарушения устранены.
- Куаныш Нурланович, благодарим Вас за интервью!
