Спектр
  • :
  • USD 330.39 0.00
  • RUB 5.65 0.00
  • EUR 392.04 0.00

Хотите переехать? Подумайте!

29 Мая 2014
Просмотров: 29726

Россия упростила порядок пребывания и работы на территории РФ для трудящихся мигрантов из Республики Беларусь и Казахстана.

Теперь граждане Казахстана могут осуществлять трудовую деятельность на территории России «без учета ограничений по защите национального рынка труда, в том числе квот на выдачу разрешений на работу». Им не требуется получение разрешений на работу, патента. Также иностранцы и члены их семей освобождаются от регистрации в уполномоченных органах Российской Федерации в течение 30 суток с даты въезда на территорию страны. Срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора с работодателем. В случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию Российской Федерации трудящийся-мигрант имеет право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

А как обстоят дела с переездом в Россию? Наши читатели продолжают интересоваться, и мы готовы делиться информацией. Специально для наших читателей о том, как правильно подготовиться к переезду, осуществить его и не допустить распространенных ошибок, рассказала Ольга Ушакова, юрист общественной приемной Семипалатинского филиала республиканского славянского движения «Лад».

- Объединение «Лад» имеет богатую историю и пользуется доверием у семейчан, судя по их отзывам…

- Да, республиканскому движению уже более 20 лет, филиалы расположены в девяти городах Казахстана: Астана, Алматы, Петропавловск, Павлодар, Усть-Каменогорск, Семипалатинск, Атырау, Актау, Караганды.

- Как называется программа, по которой вы работаете? Кто ее инициатор, организатор?


- «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом». Ее инициатор и организатор – правительство Российской Федерации.

- Один из тонких моментов – помогая перебраться на постоянное место жительства в Россию, «Лад» ориентируется только на русских?

- Наша целевая аудитория практически необъятная. Не только русские являются российскими соотечественниками, правительство России гораздо шире подошло к этому вопросу. Любой, кто хочет переехать на ПМЖ в Россию, совершенно вне зависимости от национальной принадлежности, может воспользоваться нашей программой. Я вам скажу, что по программе добровольного переселения из Семея в Россию переезжали даже ассирийцы, не говоря о более привычных турках, болгарах, поляках и т.д. Если у человека или целой семьи есть желание жить, работать, учиться в России, мы готовы помочь.

- Вопрос напрашивается сам собой – а казахи едут?

- Едут. В России есть исторически, столетия назад сложившиеся мощные ареалы компактного проживания казахского этноса. И во времена СССР люди ехали к родственникам в Россию учиться, работать, потом могли там же и остаться – территория была общая, без границ, как сейчас. Есть в Омской области, в Алтайском крае, под Астраханью, под Оренбургом, в Сибири целые поселки, где до 90 процентов населения – этнические казахи. И они вполне спокойно и хорошо там живут, никуда перебираться не стремятся. А из Семея наши казахи едут в РФ, как правило, на воссоединение семьи. И желающих участвовать в программе добровольного переселения казахов довольно много, это отнюдь не единичные случаи, которые «из ряда вон», что называется.

- Приходилось в адрес движения «Лад» слышать обвинения – мол, сманиваете казахстанцев на ПМЖ в Россию, корысти ради работаете, о патриотизме забыли…

- И нам приходилось такое слышать, теперь не реагируем и продолжаем работать. Никто никого никуда не сманивает. Если бы «Лад» от имени России обещал златые горы, несбыточное что-то, обманывал людей, получали бы мы, сотрудники, большие деньги за переезд – так ведь не получаем. Наоборот, стараемся с небес на землю вернуть тех, кто слишком размечтался, нарисовал себе рай на земле и ждет, как и когда сможет туда попасть. Невозможно заманить человека уехать из Казахстана, если он не хочет. Хоть как ты его ни обрабатывай, у него свое мнение. Точно так же, если человек намерен переехать в Россию во что бы то ни стало, его бесполезно отговаривать, убеждать остаться. Он уедет все равно, не сейчас, так после. «Лад» работает с только с теми, кто определился в своих устремлениях. Приходит к нам семейчанин и говорит: «Хочу в город Пермь, там родственники, я был в гостях, понравилось». И мы начинаем выяснять, кто он и что он, консультируем. Никто не может нас обвинить в пропаганде, что мы интересы России ставим выше казахстанских, не было так никогда. Тенденция переселения – она ведь не нова, люди всегда с места на место переезжали.

- Что имеет первостепенное значение для участия в программе – возраст? Профессия? Образование?

- Желание переехать первостепенно, и все. Абсолютно никакого ограничения по возрасту, образованию, профессиональной принадлежности нет. Любой человек может стать участником программы добровольного переселения в РФ. Правда, есть ограничения для пенсионеров по возрасту. В России женщины выходят на пенсию с 55 лет, мужчины – с 58 лет, и если женщине 54 года, она еще может стать самостоятельным заявителем по данной программе, соответственно, если мужчине - еще 57 лет. А вот если, по меркам законодательства РФ, они достигли пенсионного возраста, то самостоятельно заявлять о желании участвовать в программе добровольного переселения уже не могут. Но безо всяких ограничений могут переселяться как члены семьи заявителя, вне зависимости от того, 58 лет человеку или 89. Заявителями по программе могут быть не только дети пенсионеров, но и внуки.

- Но ведь может оказаться так, что переехать хочет пенсионер, у которого нет заявителя – предположим, дети и внуки давным-давно в России. Здесь как быть?

- Безвыходных положений не бывает. Тем пенсионерам, у кого дети, внуки, братья, сестры, живут в России, а в Казахстане никого нет, или у человека и в России никого нет, но он все равно стремится туда переехать, мы даем подробную консультацию, как сделать так, чтобы не получилось большого разрыва между выплатой пенсии. Сначала работаем как с пенсионером с казахстанским гражданством, потом – уже как с пенсионером на территории России. Разъясняем, как подать документы на начисление и выплату пенсии по российскому законодательству, подсказываем, как не остаться без средств к существованию. К любому законодательству нужно подходить очень внимательно, всегда есть какие-то возможности, которые могут быть изначально не видны, но к ним надо очень дипломатично подойти, грамотно и тщательно все возможности и нюансы учесть, лавировать нужно в той или иной ситуации.

- Эта программа новая? До какого срока, конкретного года, Россия планирует принимать желающих на ПМЖ, и помогать на первых порах с обустройством?

- Нет, не новая, вторая по счету, первая программа по содействию добровольному переселению в Россию работала с сентября 2007 по 31 декабря 2012 г., и сразу же 31 декабря 2012 г. вступила в силу ныне действующая программа. Она будет работать до 2015 г., но это не означает, что переселенческие программы в РФ закончатся, по крайней мере, это произойдет нескоро. Вполне возможно, нынешняя программа будет приостановлена, прекращена, пересмотрена, в нее могут быть внесены изменения и дополнения, ничего вечного нет. Вообще же ныне действующая программа принята бессрочно, разделена на блоки и блоками отрабатывается.

- Регион, куда переезжать, можно выбрать самому или нужно ехать туда, куда направит российская принимающая сторона?


- Это безоговорочный вопрос: никто не заставит человека ехать в тот регион, который ему не интересен и не нужен. Есть перечень регионов, которые участвуют в госпрограмме, их всего более 40, перечислять долго. Среди них есть крупные востребованные города, области, например, традиционно интересны казахстанцам Новосибирск и область, весь Алтайский край, Омская область полностью. И так далее. Если человек хочет в сам Новосибирск – пожалуйста, в Бердск – пожалуйста, в село к родственникам – ради бога. Куда он хочет, туда и пишет заявку. Хотя есть исключения, так, в Тюменской области в программе содействия добровольному переселению не принимают участия города. В перечне все населенные пункты названы, исключения тоже указаны сразу, чтобы мигрант заранее знал, куда он поехать не сможет.

- Очень востребована у семейчан Калининградская область, по ней много вопросов?

- Да, Калининград и область традиционно бьют рейтинги популярности. Все населенные пункты области участвуют в программе, и райцентры, и сам Калининград.

- Неужели со стороны России нет ограничений, и страна может принять любое количество желающих?

- Здесь есть важнейший подготовительный момент. Перед тем, как стать участником программы, желающий должен пройти обязательную техническую процедуру. Необходимо заполнить заявление и подать его в уполномоченный орган, сейчас временная рабочая группа Федеральной миграционной службы России находится в Усть-Каменогорске, заявление уходит туда. Соответственно, к заявлению прикладываются необходимые документы, подтверждающие профессиональную деятельность, трудовой стаж, состав семьи и т.д. Этот пакет документов заявителя из Усть-Каменогорска отправляется в тот населенный пункт, куда заявитель стремится переехать. Там на месте заявление и документы к нему рассматриваются местным уполномоченным органом, и принимается решение – нужен им такой переселенец или нет. Если дают положительный ответ, все понятно, с отрицательными ответами хуже – часто формулировки отказа достаточно расплывчаты и заявитель не понимает, почему ему отказали. Но из опыта предыдущей программы были случаи, когда люди заявлялись, и первый раз им приходил отказ. Заявлялись в тот же самый населенный пункт повторно через какое-то время, и их соглашались принять.

- Вы как-то отслеживаете судьбу тех, кому помогли переехать в Россию?

- Специально нет, но косвенными данными располагаем. Я восьмой год вплотную работаю по программе добровольного переселения, и ни один человек не вернулся обратно, сказав: «Я вернулся, потому что там плохо». Я не исключаю, что и такие случаи есть, стопроцентной приживаемости на новом месте быть просто не может. Одним не подходит новый климат, другим – условия работы, третьим – экономическая ситуация в регионе. Мне было бы самой легче работать с людьми, если бы они пришли и сказали: «Вот мы уезжали, но вернулись, не сложилось то-то и то-то». Я бы смогла предостеречь тех, которые придут вслед за ними, но пока, честное слово, таких случаев не было. Поймите меня правильно – я не призываю ехать в Россию и участвовать в программе. Там далеко не все хорошо, там масса сложностей, другие взгляды, но кто-то из семьи уехал – за ним тянутся следующие, потом зовут знакомых, потом, глядишь, уже поехали соседи.

- Важнейший вопрос, который волнует всех читателей, обративших свое внимание на программу переселения. Как у переселенцев решается вопрос с жильем? Чем оказывают помощь российские власти?

- Вопросы с жильем решаются в каждом регионе по-разному. В каких-то регионах есть пункты, общежития для временного размещения граждан, которые являются участниками программы по добровольному переселению. В Новосибирске в Заельцовском лесу есть пансионат, так вот переселенцы там размещались на первые полгода. Пока вновь прибывшие занимались прохождением всех процедур, необходимых для получения гражданства, собирали и подтверждали документы, осваивались на новом месте, они там жили и платили 50 процентов от стоимости проживания. Через полгода они должны были освободить комнату и дальше решать вопрос с жильем самостоятельно. Например, в Омске переселенцы платили 50 процентов от арендной стоимости жилья. Они туда приезжали, через официальные структуры подыскивали себе жилье, проплачивали деньги через кассу, приносили квитанции и половина денег им возвращалась, как участникам программы.

- Да, но полгода – срок небольшой. Через 6 месяцев, получается, Россия в помощи с жильем отказывает.

- Наши люди ответственно, в целом, относятся к вопросам переселения вообще и к жилищному – в частности. Большинство переселенцев говорит: «Здесь нам ничего не давали, и там не дадут». Многие заранее знают, как они приедут, что будут делать, куда пойдут, где будут жить. В каждом регионе-участнике программа поддержки переселенцев своя, разница может быть очень значительной. Все - индивидуально. Есть программа поддержки молодых семей, где-то выдаются участки земли под строительство, ссуды и т.д. Когда заявитель приходит в «Лад» первый раз и говорит: «Хочу туда-то», я призываю его подумать и самому себе ответить на вопросы: «На что я рассчитываю? Сколько у меня денег? Где я буду жить первое время, а где – в дальнейшем? Согласен ли я поменять работу, переучиться? Смогу ли я влиться в тамошнее общество, подойдет ли мне менталитет тех краев?». Насколько человек хорошо подумает здесь, честно все взвесит, настолько же хорошо он устроится на новом месте.

- Но есть люди, и не так уж их мало, которые искренне верят, что все их проблемы при переселении в Россию решатся сами собой: у них быстро появится собственное жилье, хорошая работа и высокая заработная плата, материальные проблемы исчезнут. То есть отдельно взятый «рай на земле» ждет их с нетерпением, просто нужно приехать туда.

- Когда принималась вторая программа, ныне действующая, выступал специалист Федеральной миграционной службы России, который дословно сказал: «Мы не можем обеспечить приезжих граждан тем, чем мы не можем обеспечить сто процентов граждан своей страны. Во избежание роста социальной напряженности мы этого делать и не будем». Да, есть определенные программы поддержки в регионах, переселенцы могут ими воспользоваться, но ждать манны небесной просто глупо. Вы приехали – и добивайтесь всего сами. Верх безрассудства рассчитывать не на себя, а на чужого дядю.

- Неужели нет исключений, и жилье не предоставляет никто?

- Есть исключения. Есть регионы, в основном, сельские, крайне, жизненно заинтересованные в том, чтобы к ним приезжали высококвалифицированные специалисты: врачи и учителя. И вот им сразу при приеме на работу предоставляется жилье. Такие примеры есть, но, повторюсь, это редкие исключения из общего правила.

- Неужели России не хватает своих учителей и врачей?

- Это одни из самых востребованных профессий для переселенцев. Кем бы человек ни работал, если он работает хорошо, в России он найдет свою нишу. На медиков всех специальностей и квалификаций спрос очень большой. Санитарки, медсестры, врачи – я не знаю ни одного заявителя по программе с такой профессией, кому бы пришел отказ. «Зеленый свет» квалифицированным знающим педагогам, им оказывается большая поддержка, многие регионы хотят заполучить их себе. И в сельской местности России к педагогам относятся просто трепетно, окружают всей возможной заботой, стремятся, чтобы учитель остался работать. К тому же, внутри РФ есть своя действенная программа поддержки медработников и педагогов, которые едут в села, и на переселенцев ее условия также распространяются.

- Если в семье жена – медсестра, а муж – водитель, кому логичнее выступить в роли заявителя?


- Заявитель из одной семьи может быть только один. В данном случае, конечно, мы посоветуем, чтобы заявителем выступила жена, ее шансы выше.

- Востребованы ли рабочие специальности в российских регионах?

- Абсолютно да. Спрос огромный. Не помню по программе ни одной вакансии министра, а вот сварщиков, слесарей, плотников, фрезеровщиков, каменщиков и т.д. нужно без ограничений, чем больше, тем лучше. Более того, в России востребованы даже бухгалтеры и юристы, хотя, казалось бы, гуманитариев везде полно. Несмотря на то, что у Казахстана и России есть различия в законодательстве и сфере финансов, профессионал достаточно быстро освоит новые знания, и сможет работать. Приезжают, проходят курсы по повышению квалификации и работают, неплохо получают, надо сказать.

- Предположим, здесь человек работал по одной специальности, при переезде в Россию решил взяться за что-то новое. Есть шансы, что государство ему поможет?


- Поможет. Если переселенец решит обучиться рабочей специальности, которая в выбранном им регионе нужна, государство обучит его бесплатно и в дальнейшем обеспечит работой.

- Для желающих получить российское гражданство, говорят, сейчас необходимо сдать экзамен на знание русского языка. Для участников программы по добровольному переселению это правило тоже применимо?

- Для каждой страны правила свои. Возможно, если человек стремится переехать в Россию из Африки, ему придется сдавать экзамен на знание языка. Для участников программы из Казахстана и стран Таможенного союза такого нет, они экзамен не сдают. Насколько я знаю, к казахстанцам во всех регионах России отношение традиционно хорошее, наши земляки удачно устраиваются на новых местах, потому что умеют и любят работать, практически не выпивают, закон стараются не нарушать. Работодатели приветствуют таких сотрудников везде.

- В наше время у многих если не по два-три диплома о высшем образовании, то навыков той или иной работы достаточно, нас жизнь заставила многое уметь, чтобы выжить. Будучи бухгалтером, человек может работать, например, кассиром, продавцом, товароведом, не говоря уже, что техничкой, вахтером, гардеробщиком и кем-нибудь еще.

- Да, и мы просим заявителя максимально полно дать профессиональные данные о себе. Чем больше у человека профессий, тем проще ему будет начинать в России на новом месте. Если же человек не нуждается в том, чтобы ему помогли с поиском работы, он заранее знает, кем и куда он пойдет работать, насильно работать в другом месте его никто не будет заставлять. Задача России – сделать так, чтобы переселенцы не стали социально незащищенными на новом месте.

- Нужно ли иметь на случай переезда в РФ какую-то определенную сумму денег? За неимением которой не будет пройден имущественный ценз?

- Нет, как таковой определенной суммы нет. Имущественного ограничения для участия в программе нет. Но у человека должны быть средства, чтобы располагать ими в первое время пребывания после переезда, пока постоянной работы нет.

- Берут ли при переезде на работу не граждан России? Пока человек не получил гражданство, может ли он работать там?

- Может и берут, но гораздо реже и менее охотнее, чем если бы они были гражданами. Многим работодателям дешевле взять гражданина РФ, чем не гражданина, и бумажных проволочек меньше.

- Есть какой-то общий срок, в течение которого переселенцы могут реально получить российское гражданство?


- Да, от трех месяцев до полугода. Как правило, в этот срок все участники программы получают российское гражданство.

- По каким причинам заявителю еще могут отказать?

- Одна из главных причин отказа – если он в заявлении указал заведомо недостоверные о себе сведения. Предположим, в 1979 году заявитель был судим. Сейчас его судимость погашена, но в заявлении он обязан указать, что судимость была. Потому что все заявления на ПМЖ тщательно проверяет ФСБ России, и если там видят, что человек умолчал о чем-то, расценят это не как забывчивость, а как умысел. Лучше написать, что привлекался к уголовной ответственности в таком-то году, чем попытаться обмануть и стать не въездным в Россию.

- То есть судимость сама по себе не является препятствием для участия в программе по добровольному переселению?

- Нет, не является. Хотя регионы этот вопрос оговаривают. Например, Калининградская область судимых не принимает категорически, жесткая установка: судимых не берут ни в каком качестве.

- Имеет ли значение, родился человек на территории РФ или нет? Есть ли у него какие-то дополнительные льготы?

- Нет, льгот нет. Если заявитель стал участником программы, его место рождения не имеет значения.

- Есть ли в программе такое понятие, как «подъемные»? Что-то получают переселенцы на первичное обустройство?

- Да, во всех регионах-участниках «подъемные» предусмотрены, но суммы везде разные. Есть даже специальный нормативно-правовой акт, который называется «Правила выплаты пособий на обустройство». На Дальнем Востоке, как в регионе приоритетного вселения – от 250 тысяч российских рублей, а другие регионы платят 20 тысяч на заявителя, 10 тысяч на членов семьи. Разница заметна.

- Что-нибудь нужно заплатить «Ладу» за участие в программе?

- Нет, мы ничего не берем за услуги. При сборе документов заявитель будет платить нотариусу, к которому обратится, за нотариальное удостоверение документов, за их перевод, но не нам. И Федеральная миграционная служба с заявителей тоже ничего не берет, нет никаких пошлин, сборов и взносов. Но специально обращаю внимание потенциальных участников: все документы должны быть в том виде, как требует российская сторона. Если нужен перевод печати – значит, сделайте перевод печати. Если заявление именно такой формы – значит, заполняйте без отступлений от стандарта. Самодеятельность никоим образом не приветствуется.

- Куда могут обратиться желающие принять участие в программе добровольного переселения в Россию?


- Ул. Ленина, 4, кабинет 7, здание городского Дома дружбы. Мой мобильный телефон 8 777 541 67 87, рабочий – 52-37-58. Я бесплатно консультирую по средам и пятницам с 12.00 до 15.00.

Виктория КУПЦОВА



Вопрос ответ

все вопросы

Снова о маршрутах

- Где автобусный маршрут 24? Лицензию у недобросовестного перевозчика отобрали, и почему-то страдают от этого пассажиры. Где справедливость? Кого наказали? 
аб.+77#######00
01.11.2017

Брат меньший с хорошим аппетитом

- Взяли щенка, сейчас ей 4 месяца. Замечательная, ласковая, умная, но есть вредная привычка – все разгрызает и пытается проглотить. На прогулке грызет палки и проглатывает щепки. Дома съела носок дочери, к счастью, он вышел естественным путем. Но мы сильно переволновались. У соседей щенок чуть...
01.11.2017

Для тех, кто в положении

- Я собираюсь в ноябре уходить в декретный отпуск. Беременна третьим ребенком. Подскажите, пожалуйста, какие услуги в связи с этим мне необходимо оформить через ЦОН? Сроки оформления и стоимость услуг? Какие документы мне требуется принести, какие из услуг я могу получить через egov и что для этого...
01.11.2017

Провакцинируйте нас!

- Почему нет вакцины для прививок от гриппа в 4-ой поликлинике? Что, ждут, когда грипп пожалует и, уже обливаясь соплями, получим бесполезную прививку. Разбудите департамент! 
аб. +77#######39
01.11.2017

Опрос

  • Читаете ли вы газеты?

Архив

Показать все за период:


Написать нам

Напишите нам

Прикрепить файл

Введите код

CAPTCHA