Спектр
  • :

Коррупция – утерянные иллюзии

3 Ноября 2021
Просмотров: 418
Коррупция – утерянные иллюзии
Коррупция в Казахстане представляет собой существенную проблему для экономического и политического развития страны. По итогам 2019 года, Казахстан в рейтинге занял 113 место в списке из 180 стран, набрав 34 балла из 100, а в 2020 году занял 94 место из 180 стран, набрав 38 балла из 100. Корреспондент газеты «СПЕКТР» поразмышлял о природе коррупции сквозь толщу времен.


Важный импульс к осмыслению коррупции дают труды Никколо Макиавелли. Коррупцию он сравнивал с болезнью, например, с чахоткой. Вначале её трудно распознать, но легче лечить. Если же она запущена, то её легко распознать, но излечить трудно.

В современном мире практически нет ни одной  страны, свободной от коррупции. Существует лишь разница по  уровню коррумпированности общества и её государственного аппарата. Коррупция – это порок, возникший вместе с образованием первых государственных образований на Земле.

История коррупции насчитывает не одно тысячелетие. Первое упоминание о ней в письменных источниках относится к временам существования Шумерского царства во второй половине XXIV века до н. э. То, что коррупция благополучно сохранилась до наших дней, свидетельствует о том, что она, как и другие пороки, неистребима. И даже идеальные, с нашей точки зрения, государства были подвержены ей. Коран прямо запрещает коррупцию: «Не присваивайте незаконно имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присвоить часть собственности других людей». Тем не менее, коррупция существовала и в халифате.

Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Уруинимгина — шумерский  царь города-государства Лагаша  во второй половине XXIV века до н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае, удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако, на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер.

Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артха-шастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья  один из министров Бхараты (Индия)  в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод:  «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».

С аналогичными проблемами сталкивались и фараоны  Древнего Египта, государства, в котором сложился огромный бюрократический аппарат чиновников, позволявший себе творить беззаконие и произвол в отношении свободных крестьян, ремесленников и даже военной знати. Сохранилось поучение некоего Итахотела, который рекомендует: «Гни спину перед начальством, тогда твой дом будет в порядке, твоё жалованье будет в исправности, ибо плохо тому, кто противится перед начальником, но легко жить, когда он благоволит».

Но особую озабоченность вызывала продажность судей, поскольку она приводила к незаконному перераспределению собственности и желанию решить спор вне правового поля.

Ведущие религии  из всех видов коррупции осуждают, в первую очередь, подкуп судей: «…начальник требует подарков, и судья судит за взятки, а вельможи высказывают злые хотения души своей и извращают дело…»; «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых» (Исход, Второзаконие); «Не присваивайте незаконно имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присвоить часть собственности других людей» (Коран).

Древний Китай,  страдая от постоянных набегов  кочевников и терпя поражения на поле битвы, последовал совету Конфуция: «путём подкупа верхушки разложить нравы кочевого общества, последовательно подменяя  её моральные принципы на серебро и шёлк, тем самым, вернее и без больших денежных  затрат  и человеческих жертв со стороны Поднебесной,  разрушить государственное образование степняков».

В Османской империи это явление также не было исключением. Описание некоторых видов коррупции оставил в своем сочинении бывший османский посол в Пруссии в 1763-1764 годах, а, впоследствии, министр иностранных дел империи Ресми-эфенди: «…У каждого янычарского тысячника, по именным спискам, числится тысяча человек солдат, и он крепко держится привычки ежемесячно получать из казны жалованье на полное число людей, тогда как с ним не пришло и половины этого. Но положим, что «тысяча» значит ровно «пятьсот». Спустя сорок дней, из этих пятисот непременно разбредутся четыреста, под предлогом отыскивания пищи. При тысячнике, подчиненных и служителей всего налицо человек сто, не более, – а между тем, бездельник, требует выдачи жалованья на целую тысячу: заплати ему деньгами или, вместо денег, убеди принять хлебом из амбаров, в казне всё-таки не останется ни копейки. Вздумай спорить, – эти люди сейчас начинают кричать: «Визирь – болван! Главный казначей – плут! Список войскового писаря, янычарского аги – верный, справедливый документ! По нему надлежать производить все отпуски и уплаты. Кто смеет оспаривать его верность?»

Во времена правления султана Мурада III (1574-1595 годы) злоупотребления в распределении тимаров достигли своего апогея. Губернаторы различных провинций (бейлербеи и санджакбеи) раздавали их за взятки лицам, не имевшим на них права. Попытка отдать сбор налогов с тимаров на откуп привела лишь к тому, что крестьяне, работавшие на этих земельных участках, стали жертвами произвола откупщиков. Прекратить эти злоупотребления не помогли даже специальные фетвы, которые были изданы шейхуль-исламами, главой исламского ученого сословия  Османской империи. Постепенно сипахи перестали ходить в походы, полностью осев на предоставленной им земле и фактически превратив государственную собственность в свою личную. Государство же, в первую очередь, в лице великих визирей, боялось идти на конфликт с военным сословием, опасаясь вызвать нежелательную реакцию. Итогом коррупции в Османской империи стала потеря боеспособности армии и, как следствие, череда военных поражений в XVIII-начале XIX века, подорвавших могущество этого государства.

По словам историка Ильбера Ортайлы, будущий российский фельдмаршал Михаил Илларионович Кутузов, прибывший в свое время в Стамбул в качестве главы дипломатической миссии, добился выгодных условий при заключении очередного мира между Российской и Османской империями, задаривая фавориток в гареме султана.

«Аллах терпелив, но он не терпит взяток »,- поют маленькие турецкие дети. «Пусть проклянет Аллах взяточника и дающего взятку», - учат подростков в турецких школах. С возрастом мировоззрения многих турецких граждан меняются. «Рушвет», то есть взятка, стала неотъемлемой частью современного турецкого общества.

До середины XIX века в Швеции коррупция процветала. Одним из следствий модернизации страны стал комплекс мер, нацеленных на устранение меркантилизма. С тех пор государственное регулирование касалось больше домашних хозяйств, чем фирм, и было основано на стимулах: через налоги, льготы и  субсидии. Был открыт доступ к внутренним государственным документам и создана независимая и эффективная система правосудия. Одновременно шведский парламент и правительство установили высокие этические стандарты для администраторов и стали добиваться их исполнения. Спустя всего несколько лет честность стала социальной нормой среди бюрократии. Зарплаты высокопоставленных чиновников поначалу превышали заработки рабочих в 12-15 раз, однако, с течением времени, эта разница снизилась до двукратной. На сегодняшний день Швеция, по-прежнему, имеет один из самых низких уровней коррупции в мире.

В нашей стране для успешной борьбы с коррупцией, прежде всего, необходимо воспитать нетерпимость к ней в семьях. Но это становится невозможным из-за старшего поколения дедушек и бабушек, которые не видят в коррупции опасности для будущего нашего государства. Один из представителей  старшего поколения, отец двух замужних дочерей и дедушка пяти внуков и внучек, заявил без всякого стеснения: «Если деньги сами идут к тебе в карман, почему бы их не присвоить? То, что они предназначены для строительства социального объекта, не беда. Надо просто поделиться с вышестоящим начальником, чтобы закрыл глаза».

Можно привлечь к этому школьных учителей для воспитания в подрастающем поколении нетерпимости к коррупции. Но, как показали последние события в нашем городе, связанные с субботниками, наши педагоги - люди подневольные, несвободные, не имеют собственного независимого мнения. А в этом деле независимость и собственное мнение – это главное для достижения успеха.

Турсынгазы АБЫЛКАСОВ


ФОТО: e1.ru



Вопрос ответ

все вопросы

Что делать если потерял удостоверение личности?

Нередко происходят такие ситуации, когда теряем личные вещи. Такие жизненные неприятности могут возникнуть у каждого особенно, если это случается с документами, удостоверяющими личность. Что делать если потерял удостоверение личности?

07.12.2021

Опрос

  • Читаете ли вы газеты?

Архив

Показать все за период:

Написать нам

Напишите нам

Прикрепить файл

Введите код

CAPTCHA