Спектр
  • :
  • USD 340.27 0.00
  • RUB 5.39 0.00
  • EUR 396.31 0.00

Первые банки в городе Семей

16 Ноября 2017
Просмотров: 1556
Первые банки в городе Семей
Вместе с товарно-денежными отношениями вплоть до первой половины ХІХ века на территории нынешнего Казахстана сохранялся натуральный обмен, а с середины ХІХ века товарно-денежные отношения проникают в степные аулы. Натуральное хозяйство приобретает черты денежного, а  вместе с тем денежная торговля начинает занимать главенствующее положение. Это вело к более интенсивному вовлечению Казахстана в водоворот российского рынка, к разложению натурального хозяйства и родового быта казахов.

Торговля велась через так называемые «меновые дворы», основанные  в крепостях на пограничной линии еще в ХVІІІ веке. Постепенно появляются и новые формы торговли, впоследствии весьма распространившиеся. Это, во-первых, торговые ярмарки и, во-вторых, система разъездной агентуры, проникавшей в самые отдаленные уголки казахских степей.
В конце 40-х годов ХІХ века возникла знаменитая Куяндино-Ботавская ярмарка в Семипалатинской области- одна из первых в глубине казахских степей. В середине 60-х годов и уральские купцы открыли известную Уильскую ярмарку. К 90-м годам ярмарки играли уже основную роль в торговле.
Развитие торгово-денежных отношений и использование денег в качестве единицы измерения послужило широкому развитию финансовых и кредитных учреждений: казначейства, отделения Госбанка, частных коммерческих банков, кредитных и ссудно-сберегательных товариществ, государственных сберегательных касс. Первыми по времени своего образования на территории Казахстана являются приходно-расходные кассы и казначейства.
Старожилы  нашего города помнят величественное  трехэтажное здание физиоинститута, располагавшееся на углу улиц М.Горького /Б.Момышулы/ - К.Маркса/Ибраева/ и снесенное в недалеком прошлом. Именно в нем  более ста лет назад была открыта первая сберегательная касса в Восточно-Казахстанском регионе/ современная территория Восточно-Казахстанской, Павлодарской и части Карагандинской областей/, которая положила началу развития сберегательному делу в Семипалатинском Прииртышье. 
После  многолетних ходатайств, в 1887 году, в Семипалатинске было открыто отделение Государственного банка, «мирное  торжественное открытие отделения происходило 22 марта в заново отделанном помещении дома Зенкова», которое находилось на углу Областной и Казначейской улиц. При данном отделении «открыла действия» сберегательная касса № 544 единственная в своем регионе и одна из первых на территории Казахстана. Семипалатинская сберкасса стала одной из 184 касс, действующих в это время на территории обширной Российской империи. 
Эта касса и стала началом сберегательного дела как в городе Семипалатинске, так и во всем регионе.
 «… Вклады принимались от 25 коп. до 50 руб. единовременно, с платой по 4% на 100 руб. в год. Операции производились ежедневно, за исключением суббот и праздничных дней, с 9  до 12 часов дня».
Уже с первых дней сберегательная касса стала резко наращивать свои обороты, и к концу года остаток составил более 40 тыс. руб., а через два года , к концу 1889 - 133 тыс. руб., т.е. вырос более чем в три раза.
В 1895 году, для внушения населения большого доверия к сберегательным кассам и убеждения в их полезном значении, им было присвоено наименование государственных сберегательных касс.
По закону 1884 года сберегательные кассы могли быть открыты в губернских и уездных городах при казначействах, а по закону 1889 года стали возникать кассы при почтово-телеграфных учреждениях. Причем каждая из них должна была быть приписана к сберегательной кассе Государственного банка при местном уездном казначействе или отделении банка.
В связи с этим резко увеличилось количество сберегательных касс и  в Семипалатинском регионе, где в 1897 году уже действовало их 14. 
 С открытием новых почтово-телеграфных контор и отделений  в 1904 году происходит расширение сети сберегательных касс области до 22.
С такой сетью сберегательных касс, возможно, с очень  незначительными изменениями, область проработала до революции.
В предвоенные годы (до 1914 г.) наряду с отделением Государственного банка активные операции по кредитованию торгово-промышленного оборота  играли филиалы пяти крупнейших банков России. Всего на территории Казахстана действовало 18 филиалов крупных коммерческих банков. К началу первой мировой войны в различных районах Казахстана функционировали 44 банковских учреждения.
Наибольшее число филиалов на территории Казахстана имел Сибирский торговый банк, учрежденный в 1872 г. Он был первым акционерным банком, открывшим свое отделение в Степном крае. Из 57 филиалов Сибирского торгового банка в Казахстане функционировало 7. Первое свое отделение банк открыл в 1894 г. в Омске, затем в 1898 -  в Семипалатинске, в 1905 – в Петропавловске, в 1908 – в Верном, в 1909 – в Акмолинске, в 1911- в Кустанае, в 1916 г. – в Павлодаре.
Второе место по числу филиалов на территории края занимал Русский торгово-промышленный банк (учрежден в 1889 г.), осуществлявший большие вложения в кредитование  торгового оборота. Им были открыты отделения: в 1904 г.- в Петропавловске, В 1908 – В Кустанае, в 1909- в Уральске и в 1916 г. – в Омске.
К самому крупному банку Российской империи-Русско-Азиатскому банку, организованному в 1910 г. путем слияния Северного   и Русско-Китайского банков,- перешли филиалы, созданные последним в Омске  в 1898 г., в Верном - в 1903 г., в Семипалатинске - в 1907 г. Им было также открыто  комиссионерство в Усть-Каменогорске.
По два филиала имели в Казахстане банки Русский для внешней торговли и Волжско-Камский коммерческий. Первый из них открыл свои отделения в Омске и Павлодаре в 1909 г., а второй – в Омске и в Семипалатинске в 1907 г.
Кроме того, в Петропавловске, Семипалатинске и Уральске были открыты агентства  Ярославско - Костромского земельного банка, а в Омске наряду с агентством   этого банка функционировало  и  агентство Нижегородско - Самарского земельного банка.
Несколько улучшенный вариант учреждений мелкого кредита ( по сравнению с волостными кассами, но значительно уступающие ссудно-сберегательным товариществам) представляли собой сельские банки, учрежденные 23 января 1883 г.
Практика сельских банков не привилась. К 1 января 1902 г. в России функционировали лишь 652 банка. Губернатор Семипалатинской области в письме к крестьянским уездным начальникам по вопросу открытия сельских банков писал: «Отсутствие правильно организованного кредита среди крестьянского населения является одним из обычных зол в жизни сёл и деревень.  Обуславливая, в одних случаях, низкий уровень земледельческой культуры, в других - хронический упадок сельскохозяйственного производства, оно вместе с тем вносит расстройство в социальные отношения одних членов  общины к другим  на почве материальной необеспеченности. В периоды особенно напряженной сельскохозяйственной деятельности или во время недорода, падежа скота и др.подобных явлений, нуждающиеся члены, обращаясь к кредиту состоятельных членов, обрекают себя в положение почти полной экономической зависимости, чем окончательно подрывают своё и без того незавидное хозяйство, причём эта зависимость принимает нередко весьма  губительные формы для неимущих заёмщиков».
Таким образом, почти все коммерческие банки России, имевшие филиалы в Казахстане, функционировали в Семипалатинске.
В 1913 году в Семипалатинске и Усть-Каменогорске были организованы первые общества взаимного кредита. Создались городские общественные банки в Семипалатинске-1907 г., Павлодаре- 1911г., Усть-Каменогорске и Зайсане-1914 г.
С 1910 г. в Семипалатинске действовал биржевой комитет. В состав биржевого комитета входили крупные промышленники и торговцы. Членами этого общества были и банки: Волжско-Камский, Русско-Азиатский, Сибирский, Акционерное общество Семипалатинских паровых мельниц.
Из учреждений мелкого кредита можно отметить наличие в Семипалатинской губернии к 1914 году 30 кредитных и 6 ссудно-сберегательных товариществ.
В советское время государственные сберегательные кассы стали создаваться после издания постановления совета Народных  комиссаров от 26 декабря 1922 года.
Сберегательные кассы, образованные Совнаркомом РСФСР, были организованы заново и не являлись преемниками сберкасс, ликвидированных в 1919-1920 годах.
Государственные сберегательные кассы, получившие вскоре название «трудовых», чем подчеркивалась их задача по  привлечению трудовых сбережений населения, были учреждены «в целях предоставления трудовому населению возможности безопасного  и выгодного» хранения денежных сбережений и свободных средств.
Сберегательные кассы советского периода в Семипалатинской губернии начали образовываться с большим опозданием от выхода соответствующего декрета.
Только 1 сентября 1923 года была открыта первая сберкасса в  городе и губернии-при Губернском финансовом отделе, которая получила свой номер № 108 и находилась в здании Губфо по Колыванской, 40/ сейчас ул. К. Мухамеджанова - финансово-экономический колледж/.
Данная сберкасса сначала обслуживалась по совместительству сотрудниками  сметно-бухгалтерского управления Губфо, а с 17 марта 1924 года в сберкассу был назначен заведующий -  Бахтияров Михаил Васильевич, который стал первым заведующим первой сберкассой губернии и города- сберкассой № 108. Но он недолго проработал в этой должности, т.к. с 1 мая этого же года, в связи с сокращением штатов, должность заведующего кассой была ликвидирована.
Вокруг сберкассы №108 стала образовываться сеть приписных сберкасс, и она стала называться Губернской сберегательной кассой. В 1925 году на территории Семипалатинской губернии уже действовали 34 кассы.
Но развитие сберегательного дела более-менее шло только в губернском центре, а бездеятельность касс в сельских местностях объяснялась отсутствием наличных денег  у населения. Широкому развитию операций в губернии препятствовали и особые бытовые условия губернии: кочевой образ жизни казахского населения, удаленность касс от народных масс, низкий культурный уровень и безграмотность сельского населения, а также отсутствие фабрик и заводов.
Для  улучшения работы была развернута широкая агитационная пропаганда:  в местной печати помещались разъяснительные статьи, во все учреждения и сельские исполкомы рассылались плакаты, брошюры и листовки, часть которых была напечатана на казахском языке, в помещениях касс также проводилась устная агитация. И все эти мероприятия позволили к 1927 году расширить  сеть сберкасс до 68, а количество вкладчиков увеличилось с 484 в 1924 году – до 3857. Основной контингент составляли служащие-72 %, рабочие – 6 % и крестьяне – 4 %.
21 октября 1927 года Совнаркомом РСФСР был рассмотрен вопрос « О состоянии и перспективах сберегательного дела в РСФСР», где отмечалось неудовлетворительная работа по  привлечению сберкассами трудовых и ограниченная сеть касс в Республике. Во исполнение этого документа СНК Казахской ССР наметил ряд мероприятий по улучшению сберегательного дела - одним из которых являлось создание специальных комиссий по этому вопросу: «… создать волостные, сельские и аульные комиссии по сберделу из представителей волостных и сельских организаций, ВКП/б/, советов, профсоюза, кооперации, почты, учительства, батрачкома, кошчи и сберкассы…».
В марте 1928 года была создана губернская комиссия по сберегательному делу из 12 членов, в которую вошли представители Губкома ВКП/б/, Губисполкома,  Губфо, ГСПН, Госбанка, Губоно, местной печати и др. 
Исполняя этот же документ, в январе 1928 года сберкасса №108 была выведена из штата Губфо и для нее был создан самостоятельный штат из 6 человек во главе с заведующим – Смирновым Михаилом Гавриловичем.
В сентябре этого же года сберкасса № 108, в связи  с делением республики на округа, превратилась в окружную.
29 августа 1929 года на техническом совещании при Республиканской сберкассе  №134 был рассмотрен вопрос « О коренизации аппарата сберкасс», на котором было отмечено:
… «В отношении работы коренизации до настоящего времени по линии сберкасс ничего не было сделано как аппарата самой кассы, так и на периферии…»
…В окружных сберкассах считать необходимым коренизировать должность контролеров операционных частей и инспекторов… Считать необходимым комплектование штатов в сельских местностях лицами, знающими казахский язык…
Данный вопрос был быстро решен в верхних структурах власти, и уже 22 февраля 1930 года «… присланный путевкой Окружкома ВКП/б/ Айтжанов Ермухамет… в 108 сберкассу был послан на курсы в Кзыл-Орду, а после их окончания в мае этого же года он был назначен вторым инспектором Окружной сберкассы № 108». В сентябре в штат райсберкасс было зачислено 23 курсанта, окончивших окружные 1,5 месячные курсы по сберделу.
В связи  с новым территориальным делением Республики Окружная сберкасса №108 с 1 октября 1930 года реорганизуется в городскую сберкассу под этим же номером.
С образованием в 1932 году Восточно-Казахстанской области с центром в Семипалатинске начался новый этап в развитии сберегательного дела в регионе.
Здесь следует отметить, что в 1931-1932 годах сберегательным кассам была передана вся работа, связанная с размещением госзаймов и обслуживанием держателей облигаций, которая до этого выполнялась непосредственно  финорганами и Госбанком.
В связи с объединением сберегательной системы с системой государственного кредита главное управление гострудсберкасс было  преобразовано в Главное управление гострудсберкасс  и госкредита. Соответствующая реорганизация была проведена и на местах.
Так было создано «Управление Гострудсберкасс и госкредита Восточно-Казахстанской области»,  структура которого состояла из 4 секторов - оперативного, контрольно-ревизионного, организационно-финансового и кадров.
1 июня 1932 года на одном из первых заседаний президиума облисполкома была создана комиссия содействия/комсод/ по сберделу и госкредиту при президиуме Восточно-Казахстанского облисполкома.
По состоянию на 1 января 1940 года, при 197 работающих женщины составляли -  49 %, со стажем работы до 1 года – 59 %, а свыше 3 лет- 7-8 %; высшего образования не имел никто. Со средним специальным образованием было всего 6 человек, а окончивших семилетку-21 %. 
 Великая Отечественная война 1941-1945 гг. нанесла определенный отпечаток в развитие сберегательного дела в области.
Сократилась сеть сберегательных касс- до 74, уменьшилось количество действующих счетов-до 27 тыс., но более возросли остатки вкладов и достигли почти 24 млн руб.
Во  второй  половине 1987 года при реорганизации системы сберкасс СССР Семипалатинское  облуправление  Гострудсберкасс СССР преобразовано в Семипалатинское облуправление Сбербанка СССР, а в начале марта 1991 года система Сбербанка СССР реорганизована и на территории Казахстана был организован Сбербанк Казахской ССР. 
В конце 1991 г. произошел распад СССР. Казахстан стал независимым суверенным государством. Казахстан приступил к формированию демократической государственности с рыночной экономикой. Экономика страны вступила в тесное взаимодействие с экономикой мирового сообщества.
 Сактаган Сердалина, специалист  областного историко-краеведческого музея г.Семея



Вопрос ответ

все вопросы

А как быть с лекарствами?!

- Невозможно взять по рецепту для ребенка-инвалида ни РЕЛАНИУМ, ни БРЮЗЕПАМ, у нас единственная аптека на 72 квартале его отпускает. Раньше постоянно можно было купить. У ребенка часто приступы. Как из этого положения выходить? 
аб. 87#######65
31.05.2018

Как путешествовать с детьми?

- Собираюсь первый раз в путешествие за границу с сыном, которому 6 лет. Как правильно оформить документы для путешествия с детьми? 
 Ф. Емельханова
24.05.2018

Будет ли ремонт дорог?

Когда же отремонтируют улицу Найманбаева, по маршруту авт.34, 5? Разбита на нет!  Улица Целинная (от ул. Аюченко до поворота на 2 линию) разбита, улица Центральная (напротив 47 школы, требует ремонта), улица 6-я линия (поворот на Центральную) – яма. Будет ли ремонт? 
аб. 87#######03
24.05.2018

О камерах хранения

- Имеют ли право в магазинах требовать сдавать сумку в ячейку? Мне спокойнее, когда моя сумка при мне. Обычно таких проблем нет – показываю содержимое, и все. Но в одном магазине техники мне указали на дверь! В магазине должны быть камеры – пусть следят за покупателями, если боятся краж. 
...
03.05.2018

Опрос

  • Читаете ли вы газеты?

Архив

Показать все за период:

Написать нам

Напишите нам

Прикрепить файл

Введите код

CAPTCHA